《陆丰文艺》第四期

明确目标 突出重点

发布者:lfxcw 发布时间:2014-06-04 17:39:01 阅读:1,419字体: | |

明确目标 突出重点

奋力开创陆丰振兴发展良好开局

——在全市领导干部大会上的讲话

(2014年2月17日)

◎郑佳

新春伊始,市委、市政府在这里召开全市领导干部大会,主要是深入贯彻落实市委十二届三次全会精神,部署今年工作,动员全市各级干部统一思想,抢前抓早,努力实现全年工作的良好开局。下面,我讲三方面意见。

一、总结成绩,认清形势,坚定推进陆丰振兴发展的信心和决心

2013年,是我市经济社会发展不平凡的一年。面对严峻的禁毒维稳形势和强台风“天兔”的袭击,我们在省委、省政府和汕尾市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕“增强信心、弘扬正气、铁腕治乱、推动发展”的工作思路,团结和带领全市各级干部和广大群众,克服种种困难,积极推进经济建设、禁毒维稳、民生事业、党的建设等各项工作,经济社会发展取得新的成效。主要呈现以下几个特点:

一是经济保持持续发展。2013年,全市实现GDP201.2亿元,增长12.4%;公共财政预算收入14亿元,增长20%。GDP增幅超过汕尾平均水平,本级财政收入、实际利用外资和外贸出口等经济指标增幅在汕尾市各县(市、区)中位居前列。规划建设的35个重点项目,总体进展顺利。陆丰核电项目,遗留问题已妥善解决,土地征用、搬迁安置等工作有序开展,场平工程全面推进,1号核岛负挖已完成。甲湖湾能源基地火电项目的行政区正在抓紧建设,火电主厂房征地等前期工作顺利推进。厦深铁路已如期建成通车,陆丰站场建设、进站公路及配套设施顺利推进中。东海大道改造主体工程已基本完成。华润金厢风电、内南碣公路二期工程、村村通自来水工程、陆城运河整治工程等一批项目顺利推进。

二是禁毒维稳工作有效开展。“三甲”地区毒情得到了遏制,群众思想意识有了较好的转变。特别是省公安厅对甲西镇博社村开展打击清剿制贩毒品统一行动之后,我们以此为契机,以博社村为重点,认真做好“三甲”地区制贩毒品整治工作,巩固和扩大整治成果,有效扭转了禁毒被动局面,出现了良好势头。涉枪涉爆案件基本告破,盗改销汽车得到有效遏制,“两抢一盗”明显减少,社会治安明显好转。维稳“着火点”逐个解决,群体性事件、集体上访、闹访明显减少,越级到市、到省、进京上访案件大幅下降,信访态势明显好转,社会正气逐步上升。

三是民生事业取得明显成效。教育质量明显提高,2013年高考三A入围4891人,比上年增加401人,各批次上线率在汕尾市各县(市、区)中位居前列。龙山中学通过国家级示范性高中验收。文化事业不断繁荣,甲子贝雕、碣石木雕、陆丰金属雕成功申报省第五批非物质文化遗产名录。医疗卫生迈出新步伐,社会保障呈现新起色,抗灾复产工作取得了全面胜利,交通、水利、就业、扶贫、住房和公共安全等涉及群众切身利益的民生工程也得到了明显改善。

四是党建科学化水平不断提高。加强思想政治建设,不断提高全市各级干部的政治理论水平和政治思想觉悟,坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。坚持正确的用人导向,注重选拔德才兼备,党和群众需要的好干部,使各级领导班子执政能力进一步提高。统筹做好各领域基层党建工作,基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显提升。认真贯彻落实中央“八项规定”,坚决反对“四风”,着力整治庸懒散奢等不良风气,党风廉政建设和反腐败工作不断加强。

这些成绩的取得,是全市干部群众团结奋斗、顽强拼搏的结果,是各地、各单位负重奋进、务实苦干的结果。尤其是镇村两级干部身处工作第一线,吃苦耐劳,默默无闻,甘于奉献,为陆丰稳定发展做出了不懈努力。在此,我代表市委、市政府向全市各级干部表示崇高的敬意和衷心的感谢!

2014年,是推进陆丰振兴发展的关键一年。做好今年的工作,事关陆丰长期稳定发展大局,意义重大而深远,必须要认清形势,科学应对,牢牢把握发展的主动权。一方面,要始终保持清醒的忧患意识。从周边环境看,在新一轮发展中,兄弟县(区)竞相赶超、争先进位的态势更为强劲,“不进则退、慢进亦退”的倒逼压力愈加显现。从我市自身看,经济基础薄弱、地区生产总值较小的基本市情还没有得到根本改变,特别是作为经济欠发达的人口大市,在推进发展过程中,面临着维护社会稳定和加快经济发展双重压力,统筹各方利益关系、加强社会管理、促进和谐稳定的任务更为艰巨繁重。另一方面,要牢牢把握有利机遇。当前,世界经济将延续缓慢复苏态势。从全国看,中央经济工作会议确定了“稳中求进”的总基调,将继续实施扩大内需、改善民生、深化改革等一系列措施,加快发展的有利条件和长期向好的趋势没有改变。从全省看,经济发展基本面长期向好,工业化、城镇化蕴含巨大发展潜力,全面深化改革将释放经济增长新动力,大发展、快发展的势头十分强劲。省委、省政府为促进粤东西北地区振兴发展出台了一系列帮扶政策,加大对粤东西北地区的扶持力度。从汕尾市看,提出“建设全省滨海旅游集聚区、宜居宜业宜游的现代化海滨城市和珠三角产业拓展集聚地”的目标,制定了一系列扶持县域经济发展的政策措施,振兴发展步伐全面加快。特别是去年的陆丰工作会议,汕尾市提出要举全市之力支持陆丰。从我市自身来看,随着陆丰核电、甲湖湾火电、园区建设等一批重大项目顺利推进,进一步增强发展的后劲。禁毒维稳形势明显好转,社会正气上升,思发展、盼发展成为全市各级干部和广大群众的共识,为做好今年工作创造了良好的社会环境。同时,我市地处粤东沿海地区,区位优势十分优越。厦深铁路开通,交通更加便捷,带动大量人流、物流。土地资源、水资源、矿产资源、海港资源、文化旅游资源十分丰富。陆丰有50多万旅外华侨与港澳台同胞,以及一批在深圳、广州等地创业的成功人士,他们热爱家乡,关心、支持家乡建设,是推动陆丰发展的一支重要力量。可以说,我市正处于发展的重要战略机遇期。

尽管我们面临严峻形势,但有利条件多于不利因素,机遇大于挑战。只要大家把思想行动统一到市委、市政府的决策部署上来,紧紧抓住当前推进振兴发展的良好机遇和有利条件,坚定信心,振奋精神,积极作为,狠抓落实,我们确定的预期目标就一定能够实现,陆丰振兴发展也一定能够实现。

二、明确目标,突出重点,奋力开创陆丰振兴发展良好开局

对于2014年的工作,春节前市委十二届三次全会已作出明确的部署,今年全市总的工作要求是:紧紧围绕“增强信心、弘扬正气、铁腕治乱、推动发展”的工作思路,坚持改革创新、稳中求进,端正发展指导思想,夯实发展基础,全为维护社会稳定,切实保障和改善民生,提高党的建设科学化水平,努力开创陆丰振兴发展新局面。今年的目标任务是:地区生产总值增长16%,公共财政预算收入增长18﹪,其他各项经济社会指标与汕尾市同步增长。各地各单位要围绕今年全市的工作要求和目标任务,突出重点,主动承接,把各自担负的每项工作落实到位,为推进陆丰振兴发展开好局。这里,我重点强调四个方面工作:

(一)抓住机遇,大力发展经济

发展是解决陆丰问题的根本出路,是大势所趋,也是人心所望。我们必须准确把握陆丰当前经济社会发展的形势,抓住省进一步促进粤东西北地区振兴发展的机遇,全力推动经济又好又快发展。

一要树立正确理念,端正发展指导思想。发展的指导思想决定发展方向,影响发展进程。陆丰经济发展长期处于落后,与过去一个时期的发展指导思想有相当大的关系。早在上世纪八十年代末、九十年代初,当其他地区在大搞招商引资办实体经济时,陆丰一些地区却在利用沿海便利,大造“三无”铁壳船从事走私活动,发展泡沫经济,陆丰一个时期的财政也主要依靠打击走私罚没收入。上世纪九十年代中期,陆丰组拼装摩托车搞得沸沸扬扬,非法活动却成为当时的一大主导产业;这一时期陆丰“皮包公司”一哄而起,商业欺诈突出,严重影响陆丰的商业诚信。上世纪末、本世纪初,陆丰个别地区成为制假币、盗销机动车辆、拐卖妇女儿童犯罪活动的重地。多年来,“三甲”地区成为制贩毒品的重灾区,二次被国家戴上毒帽,挂牌整治;碣石地区成为非法加工经营旧服装的集散地,一些人为谋取非法利益严重损害陆丰的形象和事业。以上突出问题,多次受到国家、省的严厉打击,由于经济发展指导思想出现偏差,缺乏对群众进行引导和教育,导致部分地区存在“赚快钱”、“一夜暴富”的社会风气,错过了一次又一次的发展机遇,造成经济长期上不去、在低谷中徘徊。因此,要推进陆丰振兴发展,必须端正发展的指导思想,积极引导全市人民群众走正道、办实业,发扬艰苦奋斗的创业精神,走勤劳致富的道路,促使经济走上良性发展轨道。

二要抓好重点项目建设,增强发展后劲。项目是发展的支撑和依托。要把重点项目作为加快陆丰振兴发展的战略性措施来抓,大力培育、引进、实施一批大项目、好项目,不断增强经济发展的活力和后劲。今年,市委、市政府规划建设重点项目36个,总投资1200多亿元,年度计划投资近100亿元。为更好地推进重大项目建设,市委、市政府继续落实市领导斑子成员挂驻重点项目责任制。各重点项目责任领导、责任单位和责任人要切实肩负起责任,主动解决项目上报、征地、拆迁、资金筹措等方面困难,全力推进项目顺利建设。各地、各单位要明确各自职责,积极配合,全程跟进,全心服务,全力以赴支持重点项目建设。同时,要紧紧抓住省进一步促进粤东西北地区振兴发展的契机,加大向上争取项目的力度,力争更多的项目列入国家和省的投资计划。省委、省政府决定在未来5年统筹安排资金6700多亿元支持粤东西北地区振兴发展,这些资金,大多是通过项目来实施,各地、各位要根据省扶持政策的取向,精心谋划一批支撑长远发展的重大项目。去年,我市争取中央资金、省级资金1000万元以上的项目有11个,国道324线陆丰穿城路段改建工程和三甲海堤达标加固工程也已基本确定。应该说,市发改局、市水务局、市公路局等一些单位已经动作起来,也争取到一批项目,但是总体成效不大,有些镇、有些部门负责同志向上争取项目的积极性不高,有的打着自己的小算盘,认为自己千辛万苦向上争取,等项目批下来,自己可能退休或调走了;有的借口没有前期工作经费,使本来完全有条件进入国家和省计划的项目白白放弃,最终贻误的只能是陆丰的事业。这里,我跟大家明确一点,市委将把争取项目的成效作为考核的主要依据。希望各地、各单位要加快推进各类项目前期工作,勤跑快跑,主动对接,加强沟通,竭力争取,力争更多项目纳入国家和省的重点项目规划。

三要做大三大产业,推进经济转型升级。全面落实三大产业协调推进的产业发展思路,加快三大产业转型升级,推进经济健康快速发展。一是要做特农业经济。要加大农业结构调整力度,大力发展蔬菜、水果、畜牧、水产、园艺、效益林等特色产业,逐步形成“一镇一业”、“一村一品”和专业镇、专业村。要大力培育农业龙头企业和专业合作社组织,全面推广“公司+基地+农户+市场”模式,推进农业产业化发展。二是要做大工业经济。要利用工业园区的平台,引进一批发展前景好、带动作用强的大企业、大项目,促进产业集聚发展。要大力发展民营经济,培育新兴产业,鼓励企业加快技术改造、增资扩产,抓好企业的产品升级,做大工业经济。特别是对东海珠宝、甲子五金塑料、碣石圣诞品等支柱产业,要加大扶持力度,跟踪服务,提升产品档次,壮大企业规模。三是要做活第三产业。进一步整合旅游资源,全力推动玄武山、清云山、金厢滩等旅游项目建设,积极引导和鼓励社会资金参与旅游产业建设,进一步提高旅游吞吐能力。同时,要深入实施“万村千乡”市场工程、“家电下乡”工程,培育城乡新的消费增长点,进一步繁荣城乡商贸。

四要推动“三大抓手”,夯实发展基础。省决定把基础设施建设、产业园区建设、城市扩容提质,作为促进粤东西北地区振兴发展的“三大抓手”,给予大力扶持。各级干部要把握好机遇,大力加强基础设施、产业园区和城镇化建设,夯实发展基础。一是要抓好基础设施建设。要加大交通基础设施建设力度,加快推进陆丰火车站场、进站公路、内南碣公路二期工程、国道324线陆丰穿城路段改建工程、甲港公路等一批交通设施建设,构建快捷便利的交通运输网络。要加大水利基础设施建设力度,加快推进“三甲”海堤加固达标工程、乌坎水闸改建工程和牛角隆灌区改造加固工程等农田水利项目建设,提高防灾抗灾能力,保障农业生产。要加大教育基础设施建设力度,加快推进市教育园区、甲子中学新校区、北师大粤东附属学校、民办职院等重点项目建设,进一步改善办学条件。二是要抓好产业园区建设。要按照“一园两区”的模式,抓好东海、星都两个经济开发区提升建设,完善整体规划编制工作,科学策划园区定位及主导产业的发展方向,加快申报省级产业转移工业园工作,争取上半年获得省的认定,纳入省产业园管理,享受省产业转移扶持政策。要进一步加强东海、星都经济开发区的基础设施、生活配套和公共服务平台建设,切实提升承载力和竞争力。同时,要立足发展传统产业,在碣石、甲子、南塘等中心镇各规划建设1个产业园区,促使产业集聚发展。三是要抓好城市扩容提质。按照中等城市的标准,做好陆城总体规划,以东海镇为中心区,东以火车站、汽运站带动,南以行政新区、东海经济开发区带动,西以滨江花城、螺河沿岸开发建设带动,北以国际温泉、深汕高速出入口带动,促使陆城范围东延、南移、西扩、北拓,形成中等城市框架。要加快推进基础设施建设,改造提升公共交通、城市道路、供电供水供气等市政基础设施,完善优化教育、医疗、文化、体育等公共服务设施,在继续完善东海大道、人工运河建设的基础上,尽快启动火车站场、国道324线陆丰穿城路段改建、龙潭水库引水工程等项目的规划建设,市委、市政府计划从今年开始,用一至二年时间改造好陆城东西北三个出入口建设,提升城市形象。要加大管理力度,深入开展城市环境综合整治,解决好城市管理中道路交通、环境卫生、供水供电、垃圾污水处理等方面存在的热点难点问题,全面提升绿化、美化、亮化水平。同时,积极推进碣石、甲子、南塘3个中心镇的规划建设,进一步扩容提质,建成10到30万人口的小城市群,不断增强中心镇的辐射和带动能力。其他镇(场、区)政府所在地至少要建设一条样板街,加速提升我市城镇化水平。

五要加大招商引资力度,做大经济“蛋糕”。要用足用活省促进粤东西北地区振兴发展的产业扶持政策,抓住深圳帮扶我市的机遇,加大招商引资力度,力争引进一批前景好、潜力大、带动性强的大项目、好项目。深入实施“乡贤回归工程”,广泛发动海外华侨、外出乡贤回乡投资兴业。要对照省和汕尾的相关扶持政策,认真梳理和修订完善我市的优惠政策,改善和服务投资环境,吸引更多的企业来陆丰投资兴业。说到招商引资,我这里强调一下包容精神。包容就是宽容、容纳的意识。对一个人来说,你能包容别人,就显示出你的胸怀宽广、气度不凡,就能赢得尊重。对一个地区来说,能够包容外来人员、包容外来企业、包容外来文化,这个地区才会更具吸引力,才会更加繁荣。陆丰要振兴发展,需要大力引进人才、资金、技术以及先进的管理经验,这就要求各级干部特别是领导干部必须具备包容精神,树立共建共赢的合作理念,既考虑本地利益,又照顾合作者利益;既考虑局部利益,更珍惜全局利益;既考虑眼前利益,更追求长远利益,决不能为了个人的利益、小团体的利益、眼前的利益而影响招商引资和项目建设。只有这样,才能吸引更多的企业家、乡贤到陆丰投资置业,实现共同发展。同时,希望单位之间、班子成员之间,也要以陆丰发展大局为重,互相支持、互相包容,共同推进陆丰发展。

六要以“三旧”改造为重点,做好土地文章。各地、各有关部门必须把握当前土地资源工作面临的新形势、新挑战,提高土地资源管理水平。要善用土地资源发展经济,统筹好土地储备、规划、开发、建设的关系,加大开展闲置土地的清理力度,大力实施旧厂房、旧城镇、旧村庄“三旧”改造,依法依规、合理科学利用好土地资源,提高土地效益,确保今年土地储备收入达到5亿元以上。要严肃土地执法监察制度,加大对违法违规行为的查处力度,特别是及时制止和查处一些干部私卖土地的行为,确保国土资源合理依法开发利用。

(二)铁腕治乱,全力维护社会稳定

铁腕治乱,是当前维护陆丰社会大局稳定、推进经济社会快速发展的需要。去年下半年以来,我们坚持铁腕治乱,大力整治毒品、涉枪涉爆、盗改销汽车等突出问题,着力化解社会矛盾纠纷,取得了明显成效。但我们要清醒地认识到,这只是阶段性的成效,目前我市禁毒维稳形势依然严峻,禁毒工作任重道远,社会治安突出问题还没有根本好转,社会稳定的隐患依然存在。在这种形势下,只有继续坚持铁腕治乱,才能维护好社会大局稳定,才能为经济发展创造良好的社会环境。

一要坚持综合整治,大力开展毒品重点整治行动。去年底以来,我们以省公安厅对博社村开展打击清剿制贩毒品统一行动为契机,对“三甲”地区进行综合整治,有效扭转了禁毒被动局面,目前已经打开了突破口。下来,要进一步完善措施,巩固和扩大整治成果,彻底解决好“三甲”地区毒品问题。重点要做好三方面工作:一是要坚持常态化打击。要继续把禁毒工作作为一项重大政治任务,保持高压态势,做好长期作战的准备,坚持常态化管理,用一至两年时间开展综合整治,以严查控,全力围剿涉毒重点村,侦破一批大案要案,抓获一批大毒枭,彻底铲除毒瘤。二是要严惩“保护伞”。加大查处涉毒违法违纪案件力度,坚决查处“保护伞”问题,严惩干部队伍内部的害群之马。出台责任追究制度,对毒情严重的重点地区的党政干部和公安干警进行问责。三是要引导群众从正业、走正道。制定“三甲”地区产业扶持措施,筹划建设“三甲”工业园区,做好“三甲”地区转产转业工作,帮助“三甲”地区群众勤劳致富,引导群众走正道,从正业。

二要坚持严打整治,打一场涉枪涉爆战役。我市因涉枪涉爆问题突出,去年4月28日省公安厅对我市予以挂牌督办整治,5月6日省综治委将我市列为2013年度省挂牌整治社会治安重点地区,12月上旬被公安部、工业信息化部、国家安监总局等部门确定为全国危爆物品安全管理重点地区。对此,我们要有高度的政治敏感性和责任感,树立“枪爆不除,社会不安”的工作思路,以“破枪案、收黑枪、追逃犯”为重点,通过“严打、严管、严控”,打一场涉枪涉爆战役。积极开展危爆物品大整治,全面深入排查整治危爆物品隐患。特别是公安机关要加大排查力度,突出排查重点,对辖区内可能私存、私制枪支弹药、爆炸物品的重点地区、场所、部部和人员,进行地毯式、全方位排查,不留死角。要开展统一大行动,加大对社会上枪支的清查和收缴力度,全力收缴在社会上的枪支弹药。要全力侦破涉枪涉爆重大案件,对近几年来发生的涉枪涉爆案件,要逐一落实责任,限期破案,全力抓捕案犯,从严惩处,可判可不判的要坚决判,可轻可重的,要从重量刑。

三要坚持守土有责,全力做好信访维稳工作。按照“属地管理”、“谁主管,谁负责”的原则,认真落实信访维稳责任制。各级干部要转变作风,主动作为,围绕村级换届选举、征地拆迁、环境污染等重点问题,主动排查化解矛盾,抓小抓苗头,努力将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。对排查出来的信访突出问题和矛盾纠纷,要落实领导包案,全力解决群众的合理诉求,及时化解社会矛盾,对于群众的合理诉求,我们要站稳群众立场,尽全力去解决;一时无法解决的,要向群众解释清楚,逐步解决。对个别无理取闹、缠访、闹访、造谣、策划煽动群众闹事的为首分子,要张扬法制,依法惩治,杀鸡儆猴,该追究刑事责任的要坚决追究,确保社会大局稳定。

(三)推进各项事业,着力保障和改善民生

要坚持以人为本、民生为先的理念,把改善民生摆在优先位置,扎扎实实办好民生实事,认以真真解决民生难题,让人民群众得到更多实惠。

一要突出教育优先,统筹发展社会事业。要围绕“教育创强”目标,进一步加强教育基础设施建设,认真做好教育强镇创建工作。要围绕“文化强市”目标,加强精神文明建设,建设完善市文化中心等文化基础设施,做好非物质文化遗产的保护、传承、开发,做大做强文化产业。要优化城乡医疗卫生资源配置,完善基本公共卫生服务体系,进一步提高医疗卫生保障水平和服务能力。要深化人口计生综合治理,全面提高人口计生整体工作水平。要实行遗体火化“一刀切”,彻底扭转殡葬管理工作的落后局面。要扎实做好环境保护工作,落实节能减排措施,着力建设宜居宜业环境。

二要突出实事办理,大力抓好民生工程。进一步完善覆盖城乡、惠及全民的社会保障网络,扩大五项保险的覆盖范围。多渠道开发就业岗位,促进就业和再就业。扩大城乡基本养老保险覆盖面,提高城乡居民生活保障水平。加大保障性住房建设力度,加快农村危房改造,解决群众住房困难。加大城乡低保救助、五保供养、孤儿供养、城镇“三无人员”的救助力度,保障困难群众基本生活。

三要突出对口帮扶,做好扶贫“双到”工作。要抓住深圳对口帮扶我市的机遇,深入推进扶贫开发“双到”工作,突出抓好产业化扶贫,打造“一镇一产业”、  “一村一品”特色,大幅度提高群众收入,确保如期实现三年扶贫开发“双到”工作目标任务。

今年重点要抓好教育强市创建、基本医疗卫生、村村通自来水工程、农村硬底化公路、高标准基本农田建设、社保、就业和再就业、贫困户住房改造、住房保障、生态环境工程等十项民生实事。

(四)从严治党,不断提高党的建设科学化水平

我们必须常抓不懈,不断提高党的建设科学化水平,打造勇于担当、奋发有为的队伍,为推动陆丰振兴发展提供坚强的组织保障。

一要做好市镇领导干部届中考核工作,提升工作推动力。今年,是我市市镇届中年,组织部门要认真做好届中考核等各项工作,确保届中考察考核结果客观、全面、准确。

二要认真做好村级换届工作,提升基层战斗力。要按照上级的要求,认真做好村、社区“两委”换届选举工作,确保3月20日前基本完成换届选举工作。要选好配强村、社区“两委”班子,真正把那些党性强、能力强、服务意识强的优秀人才充实到村“两委”班子中,打造坚强的基层战斗堡垒。要采取交叉任职的方式,实行党支部书记、村委会主任“一肩挑”,形成结构合理的村、社区“两委”班子,保证党对农村基层工作的领导。要依法依规,严格按照选举的法律法规和相关程序进行操作,做到公开、公正、透明,确保选举不出问题。要严明政治纪律,加强对参选人员的法制观念和纪律意识教育,对黑恶势力、宗族派系等干扰换届选举、拉票贿选的行为要坚持露头就打,坚决查处,营造风清气正的换届环境。

三要扎实开展群众路线教育实践活动,提升队伍公信力。群众路线教育实践活动是今年的一项重要政治任务,要严格落实好中央、省委和汕尾市委的要求,通过开展教育实践活动,切实解决干部队伍作风问题,特别是要集中解决“四风”问题,增强党员干部的群众意识和宗旨意识,更好地推动经济社会各项工作。

三、强化责任,狠抓落实,确保各项工作落到实处

今年的目标任务已经明确,关键是狠抓各项工作落实。全市各级干部务必义无反顾,勇于担当,主动作为,切实增强事业心和责任心,凡是有利于发展,有利于民生的事,顶着压力也要上,冒点风险也要干,全力以赴推动陆丰振兴发展。

(一)强化领导责任。各级各部门要把发展目标、重点任务、重大项目等内容细化分解,明确目标任务、责任主体和工作要求,制定时间表和路线图,做到层层有目标、人人有责任、事事有落实。市领导班子成员要带头结合自己分管的工作,抓几件事关全局的重点工作,抓出成效,给全市干部作出表率,带动形成抓落实的氛围。各镇(场、区)党政主要领导和市直单位主要负责同志都是各项重点工作的直接推动者和具体责任人,要把主要精力放在抓重点工作的推进和落实上,确保市委、市政府各项决策部署落到实处。

(二)转变工作作风。全市各级干部要进一步转变工作作风,真抓实干,促进各项工作的落实。一要大力弘扬求真务实的作风。要做到出实招、重实干,真正把心思用到干事业上,把精力投入到抓落实中,以作风的大转变推动全市经济社会的大发展。特别是对重点工作和重点项目,一定要盯着干、抓住干,一抓到底、抓出成效。二要着力优化政务环境。结合开展党的群众路线教育实践活动,认真贯彻落实中央“八项规定”,坚决反对“四风”,着力整治庸懒散奢等不良风气,着力查处滥用职权、以权谋私、贪泻受贿、吃拿卡要等影响政府形象的行为,进一步严肃机关风纪,提高办事效率和服务水平。三要努力改进工作方法。各级干部特别是领导干部要深入一线,做到问题在一线发现,矛盾在一线解决。特别要运用典型示范的方法抓落实、抓特色、抓亮点,通过树一批典型、抓一批重点,以点带面,推动全局。

(三)加强宣传引导。陆丰的形象,需要全市干部群众共同呵护。除了加快发展、建设好硬件环境,更需要正确把握舆论导向,主动与主流媒体的沟通联系,充分利用各种平台宣传推介陆丰,及时推出一批有深度、有力度、有影响的正面宣传报道,发出正义的声音,树立陆丰的良好形象。要善于把握经济社会发展的热点问题,对群众普遍关注、反映强烈的热点难点问题,有针对性地通过舆论引导释疑解惑。要大力宣传在推动陆丰振兴发展过程中,涌现出来的先进典型,打造正面形象,形成正面效应,打造积极向上的舆论环境。

(四)强化督促检查。市各套领导班子成员要以身作则、率先垂范,经常深入挂驻镇(场、区)和分管线条进行指导、督促、检查。市委办、市政府办要重点加强对市委、市政府决策部署的督查,及时掌握各地、各单位工作任务完成情况、存在问题。市纪委、监察部门要围绕市委、市政府的中心工作和重点工作开展督促检查,定期和不定期明查暗访,重点督查,跟踪问效。各地、各单位党政主要领导,要亲自督查督办,经常听取汇报,提出具体措施,全面推动各项工作落实。要坚持“一月一进度、一季一汇报,半年一小结、一年一考核”动态考核制度,对各项重点工作目标责任制落实情况进行全程跟踪、督办,确保工作任务落到实处。要制定和落实赏罚分明的激励机制,对工作干得好的,要进行表彰奖励。对不能落实任务的,要追究领导责任,决不容许干和不干一个样、干好干坏一个样、干多干少一个样。

同志们,新的形势催人奋进,新的机遇千载难逢,新的任务光荣而艰巨。各地、各单位要按照市委、市政府的工作部署,坚定信心,振奋精神,开拓进取,真抓实干,圆满完成全年各项工作任务,为推进陆丰振兴发展作出积极贡献。


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